Нормативно-правовая база в области охраны окружающей среды и природопользования
Основой государственного регулирования природопользования является экологическое законодательство, обеспечивающее правовую защиту природной среды. Правовое регулирование природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов осуществляется в нашем государстве на базе совокупности нормативно–правовых актов, к которым относятся законы Республики Беларусь, указы, декреты и директивы Президента, постановления и распоряжения Правительства, нормативные акты министерств и ведомств, а также международно-правовые акты, регулирующие внутренние экологические отношения на основе примата международного права.
Экологическое законодательство определяет права и обязанности организаций, учреждений, общественных объединений и граждан по обеспечению условий безопасного проживания на территории республики, а также гарантии прав граждан со стороны государства на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду; устанавливает компетенции специально уполномоченных государственных и иных органов в области охраны окружающей среды; а также лимиты на пользование природными ресурсами и платежи за природопользование; определяет экологические требования к хозяйственной и иной деятельности, особенности контроля и надзора в области охраны окружающей среды, меры и условия наказания за нарушение природоохранного законодательства.
170
Основные направления и принципы экологической политики Республики Беларусь определены законодательными актами в этой области, а также Национальной стратегией устойчивого развития, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь 25 марта 1997 года, которая разработана исходя из рекомендаций и принципов, изложенных в документах конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро,1992).
Основу современного законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования составляют:
- Конституция Республики Беларусь (ст. 34, 46, 55) от 15.03.1994 г. с дополнениями и изменениями от 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.;
- Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 N 1982-XII(ред. от 22.01.2013, с изм. от 31.12.2013) «Об охране окружающей среды»;
- Закон Республики Беларусь от 09.11.2009 N 54-З(ред. от 14.07.2011) «О государственной экологической экспертизе»;
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.1999 N137 (ред. от 28.06.1999) "О нормативах платы за размещение отходов производства и потребления";
- Закон Республики Беларусь 23 мая 2000 г. № 396-з«О внесении изменений и дополнений в закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях и объектах»;
- Закон Республики Беларусь от 10.07.2007 N 257-З(ред. от 22.01.2013) "О животном мире";
- Закон Республики Беларусь от 16.12.2008 N 2-З(ред. от 12.12.2012) "Об охране атмосферного воздуха";
- Кодекс Республики Беларусь от 14.07.2008 N 406-З(ред. от 02.05.2013) "Кодекс Республики Беларусь о недрах";
- Кодекс Республики Беларусь от 15.07.1998 N 191-З(ред. от 14.07.2011) "Водный кодекс Республики Беларусь";
- Кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 N 149-З"Водный кодекс Республики Беларусь" (вступает через год после официального опубликования);
- Кодекс Республики Беларусь от 23.07.2008 N 425-З(ред. от 04.01.2014) "Кодекс Республики Беларусь о земле";
- Кодекс Республики Беларусь от 14.07.2000 N 420-З(ред. от 22.12.2011) "Лесной кодекс Республики Беларусь";
- Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 N 363-З(ред. от 04.01.2014) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Критериальными составляющими законов в области охраны окружающей среды являются следующие положения:
- государственная собственность на все виды природных ресурсов, предусматривающая возможность передачи их в соответствии с действующим законодательством в постоянное или временное пользование юридическим или физическим лицам (исключение составляет земля, которая для определённых целей может передаваться и в частную собственность);
- система государственного контроля за состоянием природной среды и рациональным использованием природных ресурсов;
- обязательная экологическая экспертиза всех проектируемых объектов хозяйственной и иной деятельности;
- платность природопользования;
- система мер финансовой, административной и уголовной ответственности за нарушения природоохранного законодательства и возмещение нанесённого ущерба за счёт нарушителей.
Основными принципами государственной политики в области охраны окружающей среды являются:
- приоритет охраны жизни и здоровья человека в сравнении с другими целями природопользования, обеспечение прав граждан на благоприятную для жизни, труда и отдыха окружающую среду;
- соблюдение требований законодательства об охране окружающей среды;
- научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества;
- сочетание национальных и международных интересов в области окружающей среды;
- рациональное использование природных ресурсов с учетом возможностей окружающей среды, необходимость воспроизводства природных ресурсов и недопущение необратимых последствий для окружающей среды и здоровья человека;
- гласность в работе, тесная связью с общественными объединениями и населением при решении природоохранных задач.
Основные направления работы ресурсного центра в области охраны окружающей среды и природопользования, в рамках формирования экологического воспитания и просвещения детей и молодежи.
Ι. Организационно - методическая работа
1. Предоставление имеющихся материально-технических, педагогических, информационных, интеллектуальных, программно-методических ресурсов для подготовки и проведения научно-практических конференций, семинаров, практикумов, мастер-классов и т.д. по теме ресурсного центра для педагогических работников учреждений образования
2.Участие в реализации школьных и районных педагогических проектов
3.Организации методических консультаций для педагогических работников учреждений образования и законных представителей
4. Организация работы в рамках шестого школьного дня
ΙΙ. Информационно – методическая работа
1.Участие в формировании банка педагогической и методической информации в учреждениях образования
2.Формирование библиотеки современной учебно-методической и педагогической литературы
3.Освоение информационных технологий нового поколения, включая информационные технологии реального времени, высокоскоростной обмен информацией.
4.Участие в формировании фонда интерактивных средств обучения для проведения учебной и внеклассной работы по направлению деятельности
5.Использование возможностей информационных технологий для информирования населения о возможностях и деятельности учреждения образования
6.Информационная и научно-методическая поддержка образовательного процесса
7.Организация и осуществление выставочной деятельности по пропаганде охраны окружающей среды
8.Организация консультационной деятельности по вопросам функционирования учреждения образования
9.Подготовка методических рекомендаций по направлению деятельности
10. Обобщение и распространение передового педагогического опыта по направлению деятельности
ΙΙΙ. Научно-исследовательская деятельность
1. Организация по направлению деятельности апробации инновационных образовательных технологий, методик, моделей (форм) организации образовательного процесса, систем (моделей) управления учреждениями образования и их адаптация к имеющимся условиям функционирования в рамках районной системы образования
2.Содействие в проведении инновационной работы методическим объединениям педагогических работников, отдельным педагогическим работникам и их творческим коллективам (группам).
3.Проведение научно-исследовательских, проектных работ
ΙV. Культурно - массовые мероприятия
1.Организация и проведение конкурсов, экологических мероприятий в учреждении образования
2.Участие в районных, областных и республиканских мероприятиях, олимпиадах, семинарах.
V. Взаимодействие с заинтересованными организациями
1.Взаимодействие с другими ресурсными центрами
2.Проведение работы по профориентации
В будущем планируется сотрудничество с Мозырским эколого-культурным центром и с ГУО «Мозырский центр творчества детей и молодежи».
Формы воспитательной работы с детьми и молодежью в области охраны окружающей среды и природопользования, согласно деятельности районного ресурсного центра.
Основной целью организации деятельности ресурсного центра, является повышение методической компетенции участников образовательного процесса по вопросам организации охраны окружающей среды и ресурсосбережения, воспитание экологической грамотности учащихся через совершенствование внеурочной деятельности обучающихся с привлечением семьи и общественности.
Задачи:
обеспечить системное, содержательное и продуктивное взаимодействие педагогов учреждений образования для совершенствования работы в области организации охраны окружающей среды и ресурсосбережения;
создать методическую базу материалов по вопросам охраны окружающей среды и ресурсосбережению;
разрабатывать и реализовывать научно – исследовательские проекты по вопросам охраны окружающей среды и ресурсосбережению;
оказывать консультативную помощь учащимся и педагогам района по данной теме;
Основные формы воспитательной работы с детьми и молодежью по охране окружающей среде:
- экологические акции, беседы;
- создание экоклумб;
- биологический квест «Живая планета»;
- экскурсии в природу (отдых и очистка территорий от мусора);
- просмотр фильмов по тематике ресурсного центра;
- Дни Здоровья;
- туристические походы;
- тематический проект «Даты международного экологического календаря»:
- познавательная программа «Знакомая и незнакомая экология», посвященная Всемирному дню энергосбережения;
- Неделя энергосбережения: практикумы по изучению альтернативных источников энергии, экологические игры, викторины на тему «Энергосбережение в нашей жизни», конкурс рисунков «Энергия вокруг нас», конкурс поделок «Новая жизнь старых вещей»;
- Международный День птиц;
- конкурс для учащихся на лучшую кормушку, домик для птиц;
- КВН «Птицы – наши друзья»;
- Международный день биологического разнообразия;
- Экскурсия «Родники Мозырщины», заказник «Мозырские овраги»;
- Всемирный день охраны окружающей среды;
- Акция по благоустройству территории «Природу эту нам завещано сберечь»;
- Акция для учащихся «Вместе поможем пернатому другу зимой»;
- Праздник для дошкольников «Широкая Масленица»;
- - Встречи учащихся объединений по интересам с учеными и деятелями культуры:
- День заповедников и национальных парков
- День водно-болотных угодий
- Лес – наше богатство;
- Проведение практикумов по цветоводству и растениеводству, мастер классы;
- Акция «Квітней мой лес»;
- выставка «Природа учит – мы творим»;
- выставка «На сваёй Зямлі».
